Il 3 dicembre 2025 è stata pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 281 la Legge 2 dicembre n. 182 (c.d. Legge Semplificazioni 2025) che reca “Disposizioni per la semplificazione e la digitalizzazione dei procedimenti in materia di attività economiche e di servizi a favore dei cittadini e delle imprese”.
La Legge n. 182, in vigore dal 18 dicembre 2025, ha introdotto diverse misure volte alla semplificazione e alla digitalizzazione di vari settori, razionalizzando altresì il funzionamento della Pubblica Amministrazione.
Tra gli obiettivi dell’intervento normativo figurano la riduzione dei tempi e degli oneri procedimentali per cittadini, imprese e Amministrazioni, la digitalizzazione di diverse procedure, nonché il rafforzamento della certezza del diritto e della trasparenza dei procedimenti.
Le principali novità introdotte
Numerose sono le modifiche apportate dalla L. n. 182/2025, che intervengono sul contesto normativo esistente al fine di semplificare i procedimenti amministrativi, sia a vantaggio delle imprese, sia a vantaggio dei cittadini.
Tra i profili di interesse si sintetizza quanto segue:
a) Annullamento d’ufficio
L’art. 1, comma 1, della Legge Semplificazioni 2025 ha ridotto il termine di cui all’art. 21-novies della l. 241/90 a 6 mesi. La Pubblica Amministrazione potrà procedere ad annullare d’ufficio un provvedimento illegittimo entro “un termine ragionevole, comunque non superiore a sei mesi”, dunque dimezzato rispetto ai 12 mesi previsti prima della modifica normativa.
b) Permesso di costruire
La Legge n. 182/2025 interviene sul DPR 380/2001, estendendo l’applicazione del silenzio-assenso al procedimento relativo al rilascio del permesso di costruire per interventi su immobili vincolati, laddove la domanda risulti già corredata dalle relative autorizzazioni, nulla-osta o altri atti di assenso, comunque denominati, previsti dalla normativa vigente e rilasciati dalla competente Autorità.
c) Settore turistico-ricettivo
Ulteriore modifica riguarda l’art. 12 della L. 182/2025 che ha lo scopo di agevolare interventi di ristrutturazione urbanistica o edilizia o di demolizione e ricostruzione degli immobili destinati ad alloggi per i lavoratori del comparto turistico-ricettivo, e che potranno essere realizzati mediante SCIA.
d) Logistica e trasporti
L’articolo 2 della Legge Semplificazioni 2025 ridefinisce il sistema di interscambio di pallet, introducendo misure di semplificazione.
e) Settore istruzione
Misure di semplificazione coinvolgono anche l’organizzazione dell’istruzione universitaria.
A cura dell’Avv. Anna Razzaboni, Associate (anna.razzaboni@studiozunarelli.com)
